中国土木工程学会理事长  郭允冲
（2012年10月10日  昆明）

  各位院士、各位专家，各位来宾：
      大家好！
  在中国土木工程学会百年华诞之际，学会第十五届学术年会暨隧道及地下工程分会第十七届年会今天在昆明开幕了，来自全国隧道及地下工程领域的专家学者齐聚一堂，共同研讨、交流隧道及地下工程领域新理念与新技术，这对提高该领域的技术水平具有积极的作用和意义。我代表中国土木工程学会对会议的召开表示祝贺，对与会的各位专家、学者表示热烈的欢迎！
  隧道及地下工程是我国基础设施建设的一个重要领域，也是土木工程的一个重要学科，对国民经济和社会发展、提高人民生活质量水平都具有重要作用。据统计，我国近几年在铁路、公路、水利水电、城市地铁等领域平均每年建成的隧道总长超过2000公里。其中铁路隧道平均以每年1000公里的速度增加，公路隧道以每年800公里的速度增加。水利、矿山隧道等每年完成有1000多公里。我国已成为世界上隧道数量最多、建设规模最大、发展速度最快的隧道大国。
  在隧道建设技术上，高速铁路隧道技术体系已基本形成；艰险山区复杂地质条件长大隧道建造技术不断取得进步；大断面黄土隧道建造技术取得突破性进展；城市大跨浅埋隧道、跨江跨河水下隧道的建造技术都已取得突破，这些都标志着我国隧道建设技术达到了一个新的发展水平。
城市地下空间的开发利用近年来也呈现快速发展势头，城市地下铁道、地下管廊、地下商业、地下公路交通、地下停车场、地下交通枢纽以及城市地下防灾工程等建设工程越来越多。城市地下空间的开发利用已经由原来的“单点建设、单一功能、单独运转”正向“统一规划、多功能集成、规模化建设”转变。
  虽然我国的隧道与地下工程建设取得了很大的成就，但也存在一些亟待解决的问题，如：隧道及地下工程的质量安全问题比较严峻，工程质量问题还时有发生；隧道与地下工程建设的前期勘察、方案研究、线路比选和优化技术等还不够深入细致；没有形成在世界上独树一帜、拥有自主知识产权的工程理论；地下工程的开发利用缺少综合协调、统筹规划与建设；地下空间开发的可持续发展问题还需要认真总结与不断探索；施工管理信息化水平还不高，拥有较高技术水平的专业技术与管理人才以及一线熟练工人还明显不足。
  本世纪是我国地下空间作为重要资源加以大力开发利用的世纪，也是隧道和地下工程大发展的世纪。随着城镇化进一步发展，城市地上空间资源越来越紧缺，地下空间资源的开发和利用越来越重要。超长隧道、超大地下空间、长距离跨海隧道的建设对建造技术的要求越来越高。这些对隧道及地下工程界来说，前景美好又具有挑战。
  下一步，我们要按照全面、协调、可持续的科学发展观要求，努力建设更多的高质量的节能型、环保型隧道及地下工程，以促进我国隧道及地下工程的良性、健康、有序发展。
  一是要从总体上加大地下空间开发的前期规划研究，统筹安排地下工程建设与综合利用。各地要结合城市的总体规划、功能布局、经济发展目标、城市的地质与水文特征，系统做好地下空间开发利用的远景规划研究。各行业要相互协调，相互配合，统筹合理安排地下空间的布局与规模。要按照建设创新型国家的要求，着重抓好隧道及地下工程的规划、前期勘察、线路优化等工作，科学制定地下空间资源的开发利用规划，实现地下空间开发的可持续发展。
  二是要严格监管，大力提高隧道及地下工程建设的质量安全水平。隧道及地下工程出现质量安全事故后，救援难度大，后续补救措施比较复杂，社会影响大。因此要进一步健全职责明确、统筹协调、齐抓共管的隧道及地下工程建设安全监管体系，明确建设、勘察、设计、施工、监理等工程建设各方主体的质量安全责任，实行质量安全责任制，强化责任管理，严格监督执法。要完善隧道及地下工程的风险管理体系，强化全过程风险预防和控制，将工程的安全风险降到最低。
  三是要加强隧道科技创新与再创新，完善隧道技术标准体系和理论体系，加强隧道和地下工程新设备、新材料、新工艺、新技术的推广应用，全面提升隧道及地下工程建设水平，严格执行全寿命周期理念，建设可持续发展的隧道及地下工程。
  四是要贯彻落实隧道建设和管理新理念，推进隧道数字化建设。加强隧道和地下工程的管理和体制创新，改革建设经营管理体制，研究探索投融资、招投标、建设管理等新机制，加大安全投入，以促进我国隧道及地下空间建设市场的健康有序发展。
  五是要加快隧道及地下工程的科技人才培养，促进科技
人才的成长。各高等院校、科研机构、设计院所以及施工企业、运营管理单位都应当把培养和造就人才作为重点工作内容。要加强技术交流、技术培训、技术服务，全面提高科技人员的技术水平和综合素质。要加大培训力度，着力提高一线工人和技术、管理人员的质量安全意识与能力。
当前，党中央、国务院提出了建设创新型国家的重大指导方针，这是推动我国经济社会科学发展的正确选择。要不断提高包括隧道及地下工程在内的土木工程科技水平，实现我国土木工程领域的科技不断创新，就必须实现土木工程相关学科基础理论研究的创新与突破，因此，我们要加大这方面研究，努力形成系统的基础理论和工程实践理论。
  中国土木工程学会作为我国土木工程领域具有悠久历史的综合性科技社团，我们要充分发挥学科引领作用和学术先导作用，引领土木工程学科的发展方向。通过各种学术活动的开展，大力推进土木工程科技创新，努力实现土木工程领域生产力发展的跨越，促进我国由土木工程大国向土木工程强国转变。
  各位专家、各位来宾：
  本届年会的主题是“可持续发展的隧道及地下空间利用”，会议将结合工程实例，紧紧围绕隧道及地下工程的开发利用、检测与监测、风险管理、防灾减灾、低碳节能、新技术应用等热点问题展开研讨，总结我国在隧道及地下工程所取得的新技术和新经验，为我国隧道与地下工程科学技术的不断进步起到积极的推动作用。
  本届年会还得到了许多单位的大力支持，我谨代表会议主办方——中国土木工程学会、隧道及地下工程分会向支持本次会议的各单位表示衷心的感谢！
谢谢大家！